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　　2025年，全区各级工会坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神、习在庆祝中华全国总工会成立100周年暨全国劳动模范和先进工作者表彰大会上的重要讲话精神，全面落实自治区第十三次党代会及历次全会、中国工会十八大及全总十八届三次执委会议部署要求，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，锚定党委政府中心大局争先进位，精准对标全总“559”工作部署创新突破，多项工作提质增效、争先进位，取得新进展，涌现出了一批创新创优成果。

　　为深入贯彻习关于工人阶级和工会工作的重要论述，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，着力破解我区工会工作面临的难点堵点问题，推进新时代全区工运事业和工会工作高质量发展，报请自治区党委全面深化改革委员会将《新时代工运事业和工会工作高质量发展的意见》（以下简称《意见》）纳入2025年工作要点和自治区党委发文计划。起草工作启动后，深入五个地级市开展专题调研并分别召开调研座谈会，广泛凝聚各方智慧；征求意见稿形成后，面向31个区直相关部门、各市县区总工会和区总各部门（单位）征求意见建议，对征集到的69条意见建议逐条研究吸收、修改完善。7月21日自治区党委全面深化改革委员会第33次会议审议通过，8月6日《意见》以自治区党委、人民政府名义正式印发实施。

　　（一）目标牵引，明确方向。《意见》全面贯彻习在庆祝中华全国总工会成立100周年暨全国劳动模范和先进工作者表彰大会上的重要讲话精神、习关于工人阶级和工会工作的重要论述，从全区工人阶级、产业工人和工会组织3个层面，提出到2030年“全区工人阶级主人翁意识显著增强，听党话、跟党走的信念更加坚定”“产业工人和劳动群众主力军作用更加凸显”“工会组织覆盖面有效扩大，维权服务体系健全完善，政治性、先进性、群众性不断增强，引领力、组织力、服务力全面提升，桥梁纽带作用更加突出”的目标愿景。

　　《意见》深入贯彻习关于工人阶级和工会工作的重要论述，积极应对全区工运事业和工会工作面临的新形势、新任务，针对工作实践中出现的体制机制障碍和堵点难点问题提出了针对性的解决举措，有力回应了广大基层工会干部和职工群众的呼声和期盼，为推动全区工运事业和工会工作高质量发展提供了具有较强系统性、科学性、创新性和前瞻性的政策指导。报请自治区党委政府印发《关于推进新时代宁夏工运事业和工会工作高质量发展的意见》，从全区层面统筹部署工会工作，将对促进全区工运事业和工会工作高质量发展发挥重要作用。

　　2025全国职工半程马拉松赛（银川站）由中国职工国际旅行社总社联合自治区总工会、自治区体育局、银川市人民政府共同主办，银川市总工会、银川市体育局具体承办。赛事筹备坚持围绕“安全、精彩、惠民、融合”目标，科学设计赛道线路，高标准落实医疗、安保、交通、环卫等全链条保障；同步整合宁夏特色资源，策划“工”字系列活动、非遗美食补给、酒庄联动体验等内容，推动赛事从单一竞技向综合服务平台跃升。通过在北京召开新闻发布会、邀请奥运冠军代言、开展全媒体预热宣传，有效提升了赛事知晓度、参与度和美誉度。

　　宁夏是全国工会数智化建设首批试点省份之一，自治区总工会通过迭代升级原“宁工惠”APP功能，融入“职工之家”APP打造宁夏板块，用4个月时间，在节约75%预算的同时，实现了本地特色服务与全总通用服务的连通融合，融入了全国工会数智化建设的大局，提升了数智化赋能基层和服务职工总能力总水平，缩小了与发达省份之间的差距，达到了“降成本、短周期、大跨越”的目标，实现了工会数智化建设的“弯道超车”，跨入了全国工会数智化建设的“第一方阵”。

　　根据自治区党委专项部署，自治区总工会立足工作实际，选取“一县一乡三村”（海原县、西吉县沙沟乡、西吉县西滩乡西滩村、同心县田老庄乡石塘岭村、中宁县喊叫水乡石泉村）的173个村开展工会铸牢中华民族共同体意识工作，累计投入资金880万元，按照“月月有活动、季季有竞赛、年年有典型培育”思路，细化实化工作举措，指导试点村健全工会组织，开展群众性文体活动、劳动技能竞赛和培训、培育“种植能手”“养殖能手”“创业致富能手”等先进典型，推动各族职工群众思想观念转变，不断提升党建带工建、工建促党建成效，助力乡村全面振兴，促进基层社会治理和民生改善。

　　推荐词：近年来，全区深入推进产业工人队伍建设改革，持续加大各级工匠人才培养，自治区总工会联合人社厅印发《塞上工匠培育工程实施办法（试行）》，2025年首创“大国工匠带徒”精准培育模式，采用“请进来+送出去”“线上+线下+跟师”相结合培训方式，实现了人才培养从“区内循环”到“全国赋能”、从“理论传授”到“实战淬炼”的突破，有力推动了工匠人才培育，2025年，郭从喜、张玉川被全国总工会认定为“大国工匠”人才，实现宁夏“大国工匠”零突破。

　　为深入贯彻落实党中央和自治区党委关于培养工匠人才决策部署，全面落实《中央、国务院关于深化产业工人队伍建设改革的意见》，自治区总工会系统谋划深化宁夏产业工人队伍建设改革举措，制定宁夏深化产业工人队伍建设改革主要任务分工台账，实施“塞上工匠”培育工程，以培养更多大国工匠和各级工匠人才为牵引，带动一流产业技术工人队伍建设。2025年，积极推进建立“企业工匠—市县工匠—塞上工匠—大国工匠”培育体系，完善工匠人才多级培育选拔机制，创新采用“请进来+送出去”与“线上+线下+跟师”培育模式，推动14名优秀学员与刘湘宾、宁允展等8位全国顶尖大国工匠及其工作室建立长期师徒关系，构建“区外顶尖引领+区内标杆示范”的“双师”培育格局，通过深入挖掘、精准选树、加强培育，积极争取全总指导与支持，实现我区大国工匠零突破。

　　（三）精准培训强能。针对宁夏重点产业技术“痛点”，从清洁能源、装备制造、葡萄酒等重点特色产业中，选拔出39名技艺精湛、富有创新潜力和奉献精神的塞上工匠及培育对象，定向链接精密加工、智能制造、新能源等领域大国工匠资源，实施“大国工匠带徒”精准培育模式。通过线上夯实理论根基，线下集中培训前沿知识与管理方法，跟师大国工匠进行沉浸式跟班实战，“手把手传技、面对面解惑”，形成“理论筑基、实操提能、标杆引路、实战淬炼”培育闭环。

　　通过推进建立“企业工匠—市县工匠—塞上工匠—大国工匠”培育体系，完善工匠人才多级培育选拔机制，创新实施“大国工匠带徒”精准培育模式，“请进来+送出去”与“线上+线下+跟师”相结合，显著缩短高素质工匠培养周期，助力工匠人才成长提速，为宁夏重点产业转型升级注入了关键技术动力。通过探索实践，实现了人才培养从“区内循环”到“全国赋能”、从“理论传授”到“实战淬炼”的突破，提升了宁夏高技能人才的规模与质量，初步构建起大国工匠后备人才梯队，进一步激发了全区广大产业工人干事创业的热情干劲。

　　为破解葡萄酒产业人才培育碎片化、资源整合不足、行业组织支撑薄弱等问题，立足产业发展全局，精准谋划推进相关工作。主动对接中国财贸轻纺烟草工会，积极争取政策与资源支持，成功拿下全国首届葡萄酒产业“创殊杯”职工职业技能大赛承办权，并结合产业实际制定赛事方案。紧扣宁夏作为葡萄酒主产区的定位，精准衔接工会工作与地方发展战略，推动赛事与自治区政府承办的中国葡萄酒博览会深度融合。聚焦宁夏葡萄酒产业13万从业人员的服务需求，深入调研行业痛点，牵头推动成立宁夏葡萄酒产业工会，搭建专属服务与发展平台，形成“赛事引领—资源融合—组织保障”的递进式保障格局。

　　劳模工匠精准把脉、开局良方，通过现场察看、操作演示、数据分析、疑难解答等方式，提出数控立磨支点的改进方式、对数控车床(铁路货车)增加接口装置实现过程控制、优化薄壁产品淬火时搅拌方式控制产品变形、渗碳钢产品和高精度产品尺寸的稳定性的控制等21项生产“卡壳”、技术“卡脖”难题，有效解决了长期制约企业发展的一些技术瓶颈。此次助企活动受到全总充分肯定，活动经验在全国“劳模工匠 助企行”成果暨“两朵云”内容创作交流活动上进行交流分享。同时，2025年全区各级工会累计组织1200 余名劳模工匠深入家企业、乡村、学校、医院开展劳模工匠助企助农助教助医行活动，帮助解决700余个技术问题，助力万名职工提升技能水平。

　　为精准落实全总部署，区总经审会组织开展了大走访、大调研，立足实际、摸清实情，找准发力方向和实践路径。针对市、县（区）工会经费规模持续增长，而经审队伍力量薄弱、人员变动频繁、业务能力参差不齐、经审工作质量亟待提升的实际情况，在夯实提升本级经审工作质量的同时，严格对标《国家审计准则》《中国工会审计条例》，借鉴国家审计机关做法，从2024年起探索开展了对市、县（区）总工会经审工作质量检查。目前，已实现对5个地级市总工会两轮全覆盖检查；完成10个县（市、区）总工会检查，占县（市、区）的45%，届内可实现22个县（市、区）总工会检查全覆盖。这一做法得到全总党组成员、经审会主任蔡安辉高度评价：“很好。望进一步健全机制，深化质效提升，更好地发挥经审利剑作用。”

　　（一）对标法规定方向，明确检查核心内容。严格依据《工会法》《审计法》和《中国工会审计条例》等法律法规，制定《宁夏工会经费审查审计工作质量检查办法》，明确检查核心靶向。一是聚焦审查工作，重点检查对本级工会经费收支决算草案、预算草案、上半年预算执行、预算调整方案草案、工会资产监督管理等审查程序履行情况及提出的审查意见建议质量。二是聚焦审计工作，以深化合规审计为核心，对照区总经审会《工会审计文书种类和审计文书审计文本参考格式（试行）》《工会审计项目资料归档操作规程（试行）》等制度，对审计项目全流程管理实施检查。重点关注审计计划的科学性，审计内容的全面性，审计程序的规范性，问题定性的准确性，依据适用的恰当性，处理意见审计建议的合理性，成果运用的充分性及审计档案管理的规范化等关键维度。

　　（二）按照规范优程序，提升检查实施效能。坚持精简高效与基层减负相统一，检查与审计工作“一次进点、同步开展”，最大化整合工作资源。一是做足前期准备。科学制定实施方案，开展专项业务培训，印发检查通知，明确检查组组成、时间安排、检查内容、提供资料清单及配合要求，确保工作有序开展。二是做优中期检查。采取查阅资料、抽查档案、座谈访谈相结合的方式，逐项检查经审组织建设、规章制度完善、审查审计业务开展等情况，规范编制《工会审查审计质量检查工作底稿》，全面收集相关佐证材料，确保问题查准查实。三是做好后期整改。向被检查单位出具检查结果报告，精准点出问题、明确政策依据、细化整改要求。对普遍性、倾向性问题梳理形成通报，印发各市、县（区）总工会经审会和产业工会经审会，抄送所在工会，发挥警示与引导双重作用。

　　（三）分类施策用成果，强化检查成效转化。立足问题整改与能力提升双重目标，推动检查结果精准转化、高效运用。一是针对共性问题，将检查通报转化为定制化培训教材，结合全区工会经审干部培训开展专题讲解，引导各级经审干部举一反三、查漏补缺。二是针对个性问题，实施“上门式”精准服务，与工会主要领导“面对面”沟通，对经审干部“一对一”辅导，推动规范工作流程、提升业务能力。三是针对基层力量薄弱问题，通过日常调研、常态化沟通等方式，主动向所在工会主要领导反馈问题、争取支持，推动配强人员力量。2025年工会社会工作者招考中，市、县（区）总工会新增经审工作人员6名，履职根基进一步夯实。